2016年港南区基层农技推广体系改革与建

《2016年港南区基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案（水产畜牧业）》的通知

各镇人民政府、江南街道办事处，区人民政府各组成部门、各直属机构：

经区人民政府同意，现将《2016年港南区基层农技推行体系改革与建设补助项目实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2016年 6月7 日

2016年港南区基层农技推行体系

改革与建设补助项目实施方案

（水产畜牧业）

为贯彻落实党的十八大、十八届三中、4中、五中全会精神和《中华人民共和国农业技术推广法》，继续深化改革，加强基层水产畜牧业技术推广体系建设，大力提升基层水产畜牧业技术推广体系公共服务能力，全面提高水产畜牧业科技服务效能，根据自治区农业厅、农垦局、水产畜牧兽医局、农业机械化管理局、财政厅《关于印发广西2016年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知》（桂农业发〔2016〕15号）、《中央财政农业科技成果转化与技术推广服务补助资金管理办法》（财农〔2014〕31号），结合港南区水产畜牧业及基层水产畜牧技术推广体系实际，制定本实施方案。

1、总体目标

着眼于新阶段农业和农村经济的发展需要，以满足广大农民的科技需求为出发点，以服务农民的成效为检验标准，通过明确职能、理顺体制、优化布局、加强队伍、充实一线、创新机制等一系列措施，建立健全运行高效、服务到位、支持有力、农民满意的基层水产畜牧业技术推广机构，真正发挥好在水产畜牧业技术推广中的主导作用，不断提高水产畜牧业科技推广服务效能，为农业农村经济延续稳定快速发展提供强有力的科技支撑和人材保障。

2、主要任务

（1）继续推动基层农技推广体系改革与建设。通过健全机构、明确职责、理顺体制、稳定队伍、创新机制、优化模式、强化管理等一系列措施，推动基层农技推行体系健康发展。继续加强对我区水产畜牧兽医系统农技人员的指点和管理，紧紧围绕我区水产畜牧经济工作重点，强化公共服务职能，细化农技推广服务目标任务，及时下到达区镇农技推行服务机构，分工到岗，到人，并通过严格的绩效考评，强化对补助资金和农技人员的管理，切实做到赏罚分明，提高服务效能。

（2）不断提升农技推行服务效能。继续完善并巩固以专家定点联系到区、农技人员包村联户为主要情势的工作机制和专家＋实验示范基地+农技推广人员＋科技示范户＋辐射带动户的技术服务模式，建立健全区、镇、村农业科技实验示范基地络。广泛采用好的技术服务模式、集成轻简适用的农业技术以及科学高效的运行管理机制。积极利用基于移动互联的农技推行服务云平台、农业科技络书屋等信息化服务手段推行农业技术，推动农业科技进村入户，努力提高技术到位率。在我区遴选和认定2个水产畜牧业科技实验示范基地，主要展开新品种、新技术的试验示范；积极培养科技示范户，考虑到我区水产畜牧业产业布局，原则上不要求每个行政村都要遴选1&2个科技示范户，但全区建立示范户的数量不得少于行政村总数70%；每个示范户示范带动周边5个农户

（3）科学认定主推技术和示范基地。主推技术以本地主导

品种的生态养殖技术为主，示范基地应与主推技术的示范紧密结

合，且通过示范基地的示范辐射，带动我区养殖业的发展。

（四）加强农技人员队伍建设。在做好基层农技人员岗位教

育和知识更新工作的前提下，根据不同需求，采取集中办班和现场实训等方式，大力展开农技推广骨干人才培养工作。

（5）加强农民培训工作。根据《农业部关于展开农民

应用技能培训提升信息化能力的通知》（农市发〔2015〕4 号）要求，各项目单位要重点抓好农民运用培训工作，切实提高农民利用现代信息技术、特别是利用上发展生产、便利生活和增收致富的能力。

3、实行内容

（1）补助范围

全区进村入户技术指导员，两个示范基地和全区示范户。

（2）补助内容

1、农业技术推广服务补助。包括：

（1）基层农业技术人员进村入户展开技术服务补助、信息采集补助（25％）

（2）聘请技术专家的补助。

（3）完成农业技术推广重大任务的绩效嘉奖（5％），不得用于个人支出。

（4）技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费（5％）

2、农业科技示范补助。包括：

（1）示范基地补贴：主要用于示范基地购买生产物资、实验设施以及组织展现活动的补助（占总经费的10~20%）。

（2）示范户物化技术补贴：主要用于农业科技示范户展开新品种、新技术实验示范所需的兽药、饲料、种畜禽、水产苗种、试验设施装备等物质投入的补贴（不低于总经费的15%）。

3、农业技术人员能力建设补助。主要用于与本项目相干的培训学习所需的费用。

4、农民培训（占总经费的5%左右）。

4、进度安排

2016年1&2月：完成前期准备工作。

2016年2&5月：完成2016年实施方案的制定，并报市主管局及自治区水产畜牧兽医局备案。

2016年6&11月：组织实施项目，项目单位完成项目总结和自我评价。

2016年12月：自治区组织项目绩效考评。

5、保障措施

（1）加强组织领导，完善项目管理

我区成立项目领导小组和办公室，建立一把手亲自抓，分管领导具体抓，其它领导配合抓的项目管理机制。领导小组负责项目的领导管理、组织协调和项目实施检查等工作。领导小组办公室负责项目的组织实施，负责制定实施方案，明确工作职责，落实工作措施，建立健全工作管理制度等，确保项目顺利实施。

1、成立项目领导小组

组 长：张 斌 区人民政府副区长

副组长：谭旭梅 区政府办副主任

马爱健 区水产畜牧兽医局局长

陈典明 区财政局副主任科员

成 员：李建新 区水产畜牧兽医局副局长

卓碧红 区水产畜牧兽医局副局长

吴雪泳 区水产畜牧兽医局纪检组长

梁进光 区畜牧水产技术推广站站长

2、领导小组下设办公室，办公室设在区畜牧水产技术推广站。

主 任：卓碧红副局长（兼）

副主任：梁进光站长（兼）

办公室人员由区政府办卢杰平、区水产畜牧兽医局甘圣琴、王 韵、郭秒秒、黄小莉组成。

（2）加强绩效考核

2016年，自治区水产畜牧兽医局继续将基层农业技术推广体系改革与建设补助项目作为对项目实行县（区）进行延伸绩效管理的项目之一，并将考核情况与下1年度资金安排挂钩。具体强化三方面的机制建设：1要建立岗位制。按照我区实施方案，层层、逐个落实岗位，明确每一个农业技术员的工作内容、服务对象，量化工作指标和任务要求。2要实行工作任务公然制。全面推行工作日志公示和考勤制度，把每个农业技术员的下乡记录和技术服务情况张贴公示，强化群众监督。3要强化三方考评制。建立健全区级业务主管部门、镇政府和农民群众（联系的科技示范户和任务区的农户，可采用第三方抽查的方式）三方考评制度，对农业技术员的工作完成情况、满意度和技术水平等进行综合全面评价，将考核结果进行通报，嘉奖先进，催促末位，杜绝补助资金平均发放、违规补助，充分调动每一个农业技术员的工作积极性。

（3）加强资金监管

严格依照《中央财政农业科技成果转化与技术推广服务补助资金管理办法》（财农〔2014〕31号）要求，切实加强对补助资金使用与监督管理，通过成立项目资金监管小组，建立相干管理制度，规范资金使用方向，细化支出范围。农技推行资金的主要支出范围：材料、农资、等技术物化投入品的购置补助，推行服务、宣扬培训、技术咨询等费用补助，以及与农业技术推广相关的其他支出。不得支出的范围：行政事业单位的人员工资、办公费等基本支出，购买农业科技成果和专利的支出，建造办公场所、购置车辆和通讯器材的支出，基础性农业科研等支出,和与农技推行工作无关的其他支出。确保专款专用，一旦发现违规违法行为，一概严肃处理。

（4）加强规范化管理

要求做到：

1、技术指导员有胸牌、手册

2、科技示范户有门牌、手册

3、科技试验示范基地有标牌

4、主导产业区域散布及包村联户有服务图

5、农技推行制度（、考评、培训等）上墙

6、主导品种与主推技术有明白纸

7、全国农技推广补助项目管理信息系统填报信息

（5）强化信息报送

我区明确1名信息管理员，在规定时间内报送《基层农技推广体系管理信息系统》和《中国农业推行信息报送系统》数据，并确保数据真实准确。定期报送相关动态信息到自治区项目领导小组办公室，并于2016年11月25日前将项目阶段总结报告（盖章扫描件及word电子档）发送至电子邮箱：kj@。

（6）加大总结宣扬力度

我区要及时总结项目实施进程中的典型模式和成功经验，积极探索符合全面深化改革精神的基层农技推行服务绩效管理办法。深度挖掘个人和集体开展基层农技推行工作的典型经验和成功案例，并大力宣扬。在市级以上媒体公开发表与农技推行工作相干的信息，在县级以上媒体公然发表与农技推广相关的信息。加大总结宣扬力度，提高农技人员的心、使命感，带动农技推行能力与水平的不断提升，增进基层农技推行工作延续健康发展。

公然方式：主动公然

抄送：区委各部门，区人武部，各人民团体；

区人大办，区政协办，江南工业园区办公室，区法院，区检察院；

市驻港南各单位。

港南区人民政府办公室 2016年6月7日印发