广东大学生企业调研获省委书记高度评价

广东大学生企业调研获省委书记高度评价

2010年03月15日 13:39 来源：中国青年报

大量的企业转出后，又不足以吸引高附加值企业的入驻，留下的空间利用不足，容易致使 空心化 、 广东城镇单位中制造业从业人员比重高达41.3%，且这些行业创造的增加值仅占13%，而高端制造业与服务业人员则比重过低 、 转移的企业常常对陌生的市场环境感到水土不服，37.2%的企业认难堪与当地市场文化融会

以上客观 尖锐 的言辞来自华南理工大学2009年暑期社会实践的调研成果。这份历经半年多完成的《广东 双转移 、 双提升 发展战略调研文集》，近日遭到中共广东省委书记汪洋的指点： 你们在调研报告中，总结了我省 双转移 、 双提升 发展战略的实行情况，分析了存在的问题和不足，提出了对策和建议，体现出较高的调研水平，许多意见和建议都是中肯的，具有一定的决策参考价值 。华南理工大学部份参加调研活动的同学近日接受中国青年报的采访，他们讲述了调研进程中的酸甜苦辣。

争议中前行的 腾笼换鸟

2008年5月底，广东省委省政府提出了推进产业转移和劳动力转移的 双转移 战略，同年9月，爆发了全球性的金融危机。继后，广东省委省政府又提出了 腾笼换鸟 和 双转移 政策，当时这个政策备受各方关注，也受到了各种争议。

社会非常关注广东省各地区的 双转移 实行情况如何，产业结构又产生了怎样的变化，劳动力的转移是不是到达了预期效果。带着这些问题，2009年暑假，华工学子展开了针对广东省 双转移 战略实行情况及成效的 双转移 战略社会实践调研 。

调研组组长、市场营销专业大三学生张亿介绍，调研主要分广东 双转移 实行的整体状态，影响 双转移 成效的主要因素及存在的问题，各地政府、企业、员工对 双转移 的意见和态度等几个部分进行。

在调研报告中， 75%的转出地存在产学研合作机制不完善的问题 是珠三角转出地所面临的头等问题，紧随其后的是 产业链前后联系不明显 、 产业集群处于产业链低端 等。张亿分析，这就提示广东的高校和大学生们， 双转移 带来了 腾笼换鸟 ，从而加大了对高素质人材的需求，是未来就业的蓝海。

在粤东、粤西和粤北等转入地， 双转移 效果明显，6成以上的承接转移园都已构成了主导产业。在转移企业中，接近2/3企业表示经营状况基本良好乃至超过预期。企业吸纳当地劳动力的作用也比较明显，大多数企业都有超过3成的员工从当地招收。

调研报告也指出，产业转移工业园问题是 双转移 战略实行中存在的最大问题，很多工业园没有到达最低的经济运行标准。转入地由于计划不合理，工业园存在重复建设现象，合作不协调，限制了园区范围的发展，这些致使产业集聚不经济，难以构成完全的产业链。另外，转入地缺少完备的配套政策，各级政府间沟通不足，后续政策的指引也不到位。

调研组成员、2007级工商管理学院的陈玲玲说，这些转入地区常常是经济比较落后的，配套设施不完善，如相干政策缺失，资金不足，交通运输不便，医疗存在问题等。而且，转出企业常常会斟酌本钱问题，如能否顺利完成迁徙、完善薪酬体系、吸引优秀人才等，这些措施常常力度不够。陈玲玲泄漏，他们访谈过的企业员工一般都表示比较关心本身的利益。如员工随着企业一起转出后，子女的教育、薪酬、劳动合同、福利、养老问题如何解决，企业怎样来保障本身利益等问题。

重新审视 双转移 的利弊

担当这次调研指导老师的工商管理学院陈明教授介绍，此次调研从问卷设计、实地调查、数据汇总、统计分析直到最后定稿都是学生亲力完成，虽然言辞当中还有一些稚嫩，但提出的对策和建议却是很到位，整个过程用时近7个月，可以说凝聚了学生的汗水和心血。

广东大学生对本省经济的认识有多深?工商管理专业大三学生殷宇歌对 双转移 战略有独特的见解： 广东推动 双转移 ，目的在于改良发展环境、破解发展困难、推动新一轮大发展;推动 双转移 ，目的在于优化产业结构、提升产业层次、增强经济整体竞争力、实现经济大省向经济强省跃进;推动 双转移 ，目的在于缩小地区差距、增进区域协调发展。

我们知道这个调查会很难，但事实上在做时才知道比想象更艰巨! 陈玲玲回想，去年6月准备设计问卷时，正是紧张温习备考的阶段，调研组成员只好一边熬夜温习，一边搜集资料。

从设计问卷到撰写报告，实践活动延续半年多，调研队伍全体成员从初步接手任务到搜集初级资料、次级资料，最后几近对每一种文献都能轻易背出名字和出处，同学们经历了从仅仅对 双转移 、 双提升 这两个词语的表面了解到对广东省发展战略进行深入剖析撰写的进程。

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