捍卫彩票公益性须还彩民知情权

原题【捍卫彩票公益性 须还彩民知情权】

7月26日，一份名为关于‘中福在线彩票严重违规运营的实名举报的举报信在网上流传。举报信内容显示，新华社《经济参考报》首席记者王文志，以个人名义向财政部公然实名举报中福在线彩票严重违规运营，涉及彩票数据管理、中奖管理、投注资金归集等3方面问题。 (7月27日《新京报》)

客观地讲，媒体记者以一个公民的名义实名举报中福在线彩票严重违规运营，在未经相干监管部门调查核实前，仅属个人质疑，尚不可完全采信。然而，长期以来，彩票信息由发行部门自说自话、公益金去向扑朔迷离这既有损彩票业的公信力，又让广大彩民和困难群众直呼伤不起，无疑值得深入反思。

自中国彩票业诞生以来，挪用彩票资金炒股、发奖等黑镜头频频刺激民众的脆弱神经。仅以上月末发布的彩票行业资金状态的审计报告为例，此次审计共抽查彩票资金658.15亿元，其中发现违法违规问题金额169.32亿元，超过被审计的彩票资金总额的1/4。特别是，一些违规使用彩票资金共性问题使人触目惊心。这更加坐实了人们此前对彩票资金已沦为唐僧肉的猜想。

五花八门的彩票公益性的流失情势的背后，折射出彩票资金监管机制的严重漏洞。审计报告暴光的云南省福利彩票发行中心和体育彩票管理中心违规使用彩票发行费可谓是突出代表他们不仅为本单位职工超标准发放奖金，还为作为监管部门的云南省财政厅、民政厅或各州市体育局发奖金。在诱人的奖金眼前，监管部门受之泰然，焉能秉公执法、严加监管?如此猫鼠同盟式地瓜分彩票资金，无疑源于彩票资金管理信息公然停留在发行、监管部门自说自话，民众监督的阳光却难以照进现实，以致屡屡引发彩票公益金去哪了的追问。

当下，由于监管部门自说自话等缘由， 中国彩票行业正陷入严重的社会信任危机。在此语境下，引入第三方审计评估制度，还广大彩民更多的知情权，显得尤其迫切。使人欣慰的是，这样的破解模式已进入启动状态

长沙晚报评论员 屈金轶