南京企业节能减排瞄准碳交易国际商机

南京企业节能减排瞄准“碳交易”国际商机

碳交易，这是个很多人还不熟悉的概念，而对南京市正在致力于节能减排的企业而言，它却是一座包括着近2亿欧元（约合20亿元人民币）的“金矿”。

二氧化碳减排正成为一种新的商品在国际市场流通。随着CDM（清洁发展机制，是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一）在中国市场的建立，发达国家纷纭来到中国购买“减排额”，碳交易的市场由此构成。也就是说，可以致使二氧化碳减少排放的项目都可以将减排额度作为商品出售给发达国家。

南京市已有肩舆山和天井洼两个垃圾发电厂加入了CDM，工业企业中南钢已经率先加入。据悉，“115”期间，南京市节能总量将到达950万吨标准煤，二氧化碳减排量因此会到达2300多万吨。目前国家发改委对CDM交易中每吨二氧化碳的指导价为8欧元，粗略计算，南京市企业面对的是一个净挣近2亿欧元的国际商机。

“碳交易市场几近向所有节能减排企业敞开大门，除此之外，节能减排中还有很多商机，南京市企业可有更大作为。”南京市经委1名负责人说。

CDM审查，只认数据不听“解释”

天井洼垃圾场的沼气发电项目早在2005年底就通过联合国的审批。实行这个项目的是南京绿色资源再生工程有限公司，公司总经理濮世贵说，这是国内第一批CDM项目中的一个，也是我国第一个垃圾填埋的CDM项目。CDM资金分批给付，目前天井洼垃圾场已通过两次审核，收获两笔资金了。

今年英国BBC和美国CNN频道在做关于全球气候挑战的系列节目时，不谋而合选择了天井洼垃圾发电项目。

[page]第一个“吃螃蟹”，减排甲烷换美金

“我们1999年成立垃圾填埋发电的专项公司，2004年我们判断温室气体减排势必成为一个全球性的问题，其中必有商机可寻，因此着手准备将天井洼发电项目的建设与国际规则对接，并且密切关注国际动态。”濮世贵说，正是抢占了这步先机，使他们胜人一筹。2005年2月份《京都议定书》通过，国际碳交易开始实行，同年5月，天井洼垃圾发电申报CDM的项目通过国家发改委验收，12月份就通过联合国CDM理事会的审批了，前后不到一年时间，成为国内首批10个CDM项目之一。

天井洼发电项目是搜集垃圾填埋产生的甲烷和二氧化碳发电，甲烷和二氧化碳都是温室气体，都在CDM规则的适用范围内。他们与国际买家签署了约200万吨二氧化碳的交易合同（二氧化碳是碳交易的计量单位，甲烷等其他温室气体也要换算成二氧化碳进行交易），合同收益在1000万美元以上。

我市肩舆山垃圾处理场的发电项目也已通过国家发改委的审批，一年可以使二氧化碳减排14万吨，在2012年前可望以此得到700多万欧元的收益。

CDM审查实行“无申辩”原则，弄不好会倒赔钱

“国际买家在前期考察项目时非常严格，对生产过程和管理的标准化要求很高；签了合同之后，每一年严格核对实际执行情况，以后才会付款。”濮世贵说，每一年都有专门的国际咨询公司对项目的执行情况进行核对，有一个数据经核对不准确，就得不到付款，而且审查实行“无申辩”原则，专家不会听企业解释没有到达标准的缘由。

濮世贵说，签订买卖合同不但要讨论价格，对索赔的规定要格外慎重，现在国内已有企业加入CDM以后由于通不过核对而倒赔钱的，也有由于达不到许诺的减排量而被罚款的。CDM项目的履行要慎之又慎，几近可以说是不能有瑕疵。

另有企业说，仅是准备申报的文件就有一尺多高。另外，购买方对项目的审查非常仔细，比如申报项目涉及到拆迁，就有专家要到现场查看被拆迁方有没有得到妥善的安置。

[page]CDM给公司带来20％的收益，增强后继发展活力

“两次审查都是国际有资质的咨询公司来操作的，我们共核实了12万吨二氧化碳的减排量，已得到了两笔收益，每一年通过CDM所取得的收益大约占到公司总收益的20％。”濮世贵说。

至于这笔额外的收入，濮世贵说加入CDM并不是为了“捞一笔”，公司利用这笔收入继续投入发电技术的改造和扩大规模，毕竟垃圾发电是个可持续发展的产业。据了解，今年1—8月份，天井洼垃圾发电量为600万千瓦时，发电量在不断扩大中。

我市还有企业在尝试太阳能发电和利用污水处理厂的污泥发电项目。另外，植树造林能够增加植物吸收二氧化碳的量，也是有效的减少二氧化碳排放的途径，类似的项目也是CDM的适用范围。

我市酝酿成立中介机构

“我国政府批准的CDM项目达500多个，每一个月都会有七八十个项目获批，南京企业节能减排项目申报CDM空间很大。”市经委副主任孔秋云说。

据悉，虽然说我市企业节能减排项目基本都可以在国际碳交易中找到市场，但是进行碳交易的进程很复杂。要转让二氧化碳排放额的企业不但要跟买方签订协议，还要向国家发改委提出申请，经过评核批准后，要将项目报告送交联合国CDM履行理事会登记注册。

不仅如此，企业还要面对的是波动性很大的国际市场碳交易价格，这个价格主要受供需量的影响，在几欧元到几十欧元之间波动。不同的买家出价也不尽相同，对企业国际谈判的技能要求很高。

“为了保护国内实行CDM项目企业的利益，国家发展改革委规定了一个CDM的指点价格，在审批CDM项目时，如果低于此指点价，国家发改委将不予批准。现在指导价为8欧元／吨。”市经委1名相干人士说。

一边是复杂的程序、多变的价格，一边是接踵而至的世界各国乃至一个国家中不同地区的买家，市经委为帮助企业参与CDM的实行，捉住国际商机，更大程度上推动节能减排，酝酿成立CDM的咨询中心。

据了解，在CDM之外，芝加哥气候交易所（CCX）的碳交易平台正为中国的减排项目提供交易选择，CDM在构成减排额前要得到核证机构和相干政府部门的确认，CCX则认可卖方历史上已构成的减排记录，二者互为补充。我国也酝酿在北京成立类似的交易市场，搭建平台聚集买卖信息，国内企业在此展现减排项目计划，国际买家则来此寻找项目。

王彩霞