评论丨反垄断法修改回应关键技术算法垄断，优化数字经济市场环境

发布时间：2023-04-09 05:43:30

杨东（之年前国人民大学单列院研究工作员、北京市人民政府习近平新黄金时代之年前国特色社会生活主义哲学思想研究工作之年前心研究工作员）

红豆悦（之年前国人民大学元宇宙研究工作之年前心研究工作员）

近年来，必先小数政治经济、游戏平台政治经济高速拓展，但也同时碰到，此年前几乎存在着某些大标准型游戏平台企业“肆意妄为”的情形，游戏平台政治经济科技领域主导不道德频发，包括原始数据主导、过滤封杀、二选一等。党之年前央对此相对于重视，围绕着反主导、防止资本无序拓展做出了一系列重大权衡作战。删减后的反主导法可选第九条“管理者不得透过原始数据和方法、新科技、资本占优势以及游戏平台的系统等积极参与本法禁制的主导不道德”以及第二十二条第二款“具备美国市场主宰不可或缺特质的管理者不得透过原始数据和方法、新科技以及游戏平台的系统等积极参与年前款规章的成瘾美国市场主宰不可或缺特质的不道德”，承接此年前发布的《上海市人民政府反主导该委员会关于游戏平台政治经济科技领域的反主导指南》，进一步恰当必先名目游戏平台政治经济反主导、推动小数政治经济在民主制度颗卫星上高质量健康拓展的应导向。

此次反主导法出台的第九条作为总则条款，无疑是小数政治经济反主导的“专条”。说是长期参与国家美国市场监督管理各单位、内政部长相关反主导法删减举办活动，在提交内政部长的立法相关提议之年前即论者，联结必先小数政治经济反主导丰富的概念化，考虑意味着美国市场恶特质竞争之年前存在的“游戏平台-原始数据-方法”建模构件的特殊特质，应以专章或专条的多种形式对小数政治经济反主导的相关缺陷一再规章。从应格外进一步来看，是否是另设小数政治经济专章或者专条始终是讨论的焦点。在2021年1翌年首次于内政部长讨论反主导法（修正案）时，本条被表达方式为“国家全力支持小数政治经济健康拓展。小数政治经济科技领域管理者理应公平参与美国市场恶特质竞争，不得实施排除、限制恶特质竞争的不道德。”反而在主导协议的其余部分之年前，出于名目方法共谋等本质的考量，规章小数政治经济科技领域管理者不得透过新科技手段、游戏平台的系统、原始数据和方法积极参与主导协议章节所禁制的不道德。后续在2021年9翌年提交全国人大法工委审议的新反主导法（修正案）（简称《修正案》）之年前，将小数政治经济专条删减为本次应的通过版本，只是将其置于《修正案》的第10条第2款。此次全国人大常委会将本条单独成条，格外体现出这一游戏平台政治经济反主导“专条”的不可或缺特质。

说是几乎认为，有别于反主导法名目孕育并拓展于产业政治经济黄金时代，其的系统法制和分析方法构建早已便实际上适应依托小数政治经济逐步形成的新的社会生活关系。小数政治经济的诸多特征决定了有别于反主导基本原理具备局限特质，在原始数据美国市场的恶特质竞争损害、不道德、分析方法构建、政府部门范式等方面，在嵌入有别于的价格之年前心标准型分析方法构建后，几乎无法应对意味着陷于的各种缺陷。游戏平台、原始数据、方法建模构件已与产业政治经济的恶特质竞争内涵构件和原理引发巨大变化，对反主导法的理论构建和司法名目法制也无论如何一再角度看，角度看并不是非常简单的管制强化打压小数政治经济拓展，而是在维护反主导法不可或缺特质的同时促进小数政治经济的恶特质竞争基本拓展。整体上看，此次反主导法的第9条作为名目小数政治经济的专条，其特特质同电子商务法第22条、第35条具备延续特质和有机一体特质，主导构建了必先小数政治经济恶特质竞争的系统的构建和司法法制。

在第9条、第22条第2款的基础上，美国市场政府部门各单位在反主导法法律条文公布两天后（6翌年27日）就推出了《禁制成瘾美国市场主宰不可或缺特质不道德规章（公示稿）》（下称《公示稿》）并向社会生活公示，其之年前对小数政治经济反主导的相关段落有诸多依此的系统，说是认为这一依此段落无疑是几乎期待的小数政治经济反主导“专章”。通过“专章”的多种形式对仍存争议的缺陷进行依此规章，小数政治经济反主导的系统的法制特质与举例来说特质得以进一步促进。小数政治经济科技领域的反主导的系统一方面促进对游戏平台相关不公平恶特质竞争、损害之年前小企业和消费者私利的不道德立即、必需政府部门，另一方面也公共利益小数游戏平台、企业的为时已晚私利，为科技创新与新兴企业的拓展注入格外多活力。特别值得注意的是，此次《公示稿》对于美国市场主宰不可或缺特质的应属因素首次恰当提出“管控输水的能力”这一标准。说是长期以来几乎着力于研究工作必先游戏平台政治经济概念化之年前出现的各类输水主导缺陷及如何名目，这一规章无疑相对于契合说是在相关论文之年前所提提议。相比于《上海市人民政府反主导该委员会关于游戏平台政治经济科技领域的反主导指南》之年前非常简单提及输水二字，将“管控输水的能力”这一概念恰当化无疑是必先小数政治经济反主导的不可或缺格外是，其将必需名目意味着一些超级游戏平台凭借输水肆意管控小数美国市场、逐步形成“之年前心—区外”法制的小数恶特质竞争格局。

同时，本次增补第九条之年前所恰当的“原始数据和方法、新科技、资本占优势以及游戏平台的系统”的表达方式也是必先反主导法的不可或缺创新。不同于产业政治经济黄金时代的分析方法范式，长期以来对于大标准型小数游戏平台是否是具备美国市场主宰不可或缺特质，相关不道德是否是可以当成删减年前反主导法规章的类标准型化的成瘾不道德几乎存在争议。说是联结自身提出的“游戏平台-原始数据-方法”建模构件试图联结之年前国实际，提出持续发展之年前国大地、契合之年前国实际的分析方法范式。在此基础上，“新科技”作为有别于的美国市场主宰不可或缺特质应属内涵，长期以来呈现被虚置化的客观状态，此次针对于大标准型科技该公司的新科技勇气格外多的体现为其与之年前小企业的“算力”差距；“资本占优势”则试图应对小数游戏平台在资本的支柱下开展跨行业经营与扼杀式并购，所引发资本通过掌握输水入口施压美国市场正常拓展等缺陷；“游戏平台的系统”则多用于处理小数游戏平台出现的过滤该网站、自我优待等一系列缺陷。这些内涵被归属于反主导法的正式文本，必需的应对了先年前反主导审查之年前所陷于的分析方法构建缺失的难题。

大标准型科技该公司举报主导无疑是必先社会生活全面性关注的缺陷点之一。整体上看，方法等新科技勇气虽然作为有别于反主导法之年前的美国市场主宰不可或缺特质应属内涵，但长期以来呈现被虚置化的客观状态，都因新科技两大美国市场主宰不可或缺特质的应属难度升高，新科技勇气自身的传递信息效应被很大低估。小数新科技对美国市场恶特质竞争的影响异于以往，其通过游戏平台、原始数据、方法的小数美国市场建模构件构建影响生产与交易的都将。新科技与建模构件联结所逐步形成的新科技勇气极为强大，超越了以管控价格都是以的有别于美国市场勇气，联结社会生活与资本勇气逐步形成了格外有利于的美国市场固化构件。在判断新科技两大的美国市场主宰不可或缺特质时，亟需充分发挥新科技勇气作为非价格标准型应属内涵的不可或缺抑制作用。新反主导法在限于之年前理应大相迳庭虚置新科技勇气作为美国市场主宰不可或缺特质应属内涵的固有症结，提高新科技勇气在应属美国市场主宰不可或缺特质时所占权重，通过小数政治经济专条、专章在一定程度上重生构件特质视角合理应属新科技游戏平台的美国市场勇气，妥善防范新科技两大无序拓展。

（作者：杨东，红豆悦编辑：洪晓文）

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