政府工作报告提及创新近40次成中国两会最2020年

政府工作报告提及创新近40次 成中国两会“最强音”

在经济下行压力加大之时，创新成为今年中国两会期间的一大热词。

中国国务院总理李克强5日在政府工作报告中提到，2015年中国面临的困难可能比去年还大，要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的双引擎。

报告中，创新一词被提及近40次。

国家主席习近平在参加上海代表团审议时强调，创新是引领发展的第一动力，适应和引领中国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。

专家委员们更是将创新视为提振经济的有效手段。谈及中国经济如何应对挑战，全国政协委员、着名经济学家厉以宁说创新，一定要创新；为制造业冲出两头挤压重围支招时，工信部原部长李毅中强调，创新是源动力。

创新成为两会最强音的背后，是中国努力多年仍未成创新大国的尴尬现状。究竟是什么堵塞了创新之路？

中国创新的最大阻碍就是行政审批制度。厉以宁直言，必须加大力气解决审批多、审批难这一痼疾。

对此，全国人大代表、北京大学第三医院骨科主任、脊柱外科研究所所长刘忠军深有感触。他的团队研究3D打印骨头起步比国外早，但技术落地的无限期审批等待，却让德国、韩国的类似产品抢了上市先机。

全国政协委员、华润集团董事长傅育宁呼吁，要切实简化行政审批事项程序，让人们有积极性参与创新。

此外，在厉以宁看来，利益集团的掣肘，高端人才的缺乏，也使创新难以落到实处。

在此情况下，要推动创新，必须从政府自身改革做起。

官方已经认识到这一点。过去一年，中国政府取消和下放了200多项行政审批事项。

在多位全国政协委员看来，除审批制度外，需要改变的还有政府促进创新的方式。

李克强在政府工作报告中提出，要落实和完善高新技术企业扶持等普惠性政策，鼓励企业增加创新投入；对中小微企业，要扶上马、送一程，使草根创新蔚然成风、遍地开花。

关键问题是"怎么送"。国务院参事钱颖一表示，创新有风险，力量相对薄弱的小微企业创新要冒的风险更大，银行惜贷实属情理之中。在此情况下，政府推动创新不能简单地给贷款、给优惠政策，要多让市场想办法。

过去不相信市场，一定要政府出手支持，其实效果并不好，钱颖一坦言，这方面中国教训很多，比如光伏产业。

在钱颖一看来，市场可以创造出很多办法。以金融创新为例，风生水起的互联金融就是市场的产物。要有宽容的心态，尊重市场的决定性力量。

创新不应由政府来主导，而应由政府来带动和刺激。在李彦宏看来，政府要做的不是组织科学家去开展攻关，而应该搭好创新的基础设施，比如设立国家层面的中国大脑，然后向社会各个层面开放，大家想玩的都能来玩。