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乡村振兴要盯住这四个字做文章

发布时间:2020-09-17 14:15:36

乡村振兴要盯住这四个字做文章

秦新春

党的十九大提出实行乡村振兴战略的重大历史任务,在我国三农发展进程中具有划时代的里程碑意义。我国幅员辽阔,地区差异大,发展不平衡不充分,如何理论联系实际,有针对性地推进区域乡村振兴?个人感到各地应坚持具体情况具体分析,做到学以致用,学思践悟,特别是要紧紧盯住这四个字做文章。

重在广纳民智。高手在民间,智慧在身旁。各级党委、政府特别是乡镇一级,对直接面向民众,量大面广,且触及本区域内关系人民群众切身利益的重大决策、重大项目和公共服务设施建设的重大问题,都应第一时间向民众征求意见建议,做到集思广益,礼贤下士,博采众长,充分激发和调动群众的聪明才智。乡村振兴是一项系统和长远工程,作为各级党委、政府特别是乡镇,应创造各种有利条件,搭建好平台和舞台,提供广阔天地,不断吸引人材、保存人才和调动人才到乡镇来干事创业,充分发挥他们的主观能动性和内在潜能,为乡村振兴厚植人材基础。乡、村两级班子成员,是乡村振兴的带路人和领跑者,要善于在实践中学用结合,见贤思齐,举一反三,举一反三,始终秉承改革开放之初那种敢闯敢试、大胆创新、勇开先河的精神、锐气和智慧,着力把自身的潜能发挥到最大,把民众的智慧发挥到极致,坚持在摸索中前进,在奋斗中升华,有效凝聚广大人民群众的聪明才智,为乡村振兴奠定坚实的思想基础。

贵在重新建制。乡村振兴,离不开硬实力,更离不开软实力。畏敬感缺失、羞耻感没落、价值观混乱、潜规则流行,是当前少数乡村的现实写照。因此,必须面向农村,坚持育德为先,广泛开展社会公德、家庭美德和个人品德教育,通过有的放矢,多点发力,多措并举,重构健康向上的道德规范。仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱,乡风文明是农村精神文明建设的核心。要坚持以社会主义核心价值观为引领,把反对铺张浪费、反对婚丧嫁娶大操大办作为农村精神文明建设的重要内容来抓;要推动互联+新思想模式,通过红白理事会、络点赞团等方式,助力农村移风易俗和乡风文明建设;要依托大众构成强大协力,着力把乡风文明建设的大讲堂搬到田间地头和农家炕头,让农村精神文明建设在乡村振兴中发挥潜移默化的陶染作用。社会转型期也是社会矛盾凸显期。要着眼现实矛盾困难,充分发动乡村社会成员积极广泛参与,通过妥善调和各方利益关系、正确反应和统筹不同方面群众利益、加强社会建设和管理、推进社会管理体制创新、建立健全社会预警体系、提高保障公共安全和处置突发事件能力、进一步健全正确处理人民内部矛盾的工作机制等方法和手段,有效重建与时俱进的村规民约和社会公约,使社会公共秩序得以规范或重置,不断增强全社会创新创造的活力。

兴在全民正志。1勤天下无难事。要在全社会努力营造奋发向上的励志氛围。各级党组织和党员干部要立宏志,坚定信心,聚力为乡村振兴贡献自己的力量;广大乡村干部要建立宏大志向,坚定志向,全力为乡村振兴贡献自己的聪明才智;全部社会成员要响应号令,身体力行,有效助推乡村振兴战略的实行。乡村振兴,是一项艰巨复杂的攻坚工程。要时常鼓励自己爱岗敬业,干事创业,切实抓好各项工作的落实。目前在广大乡村,有一种现象,即脱贫即满、小富即安,贫困户躺在低保上、小康户躺在现状上的情况其实不鲜见,因此,每个人既要立大志,更要常励志,着力克服小富即安、小富则满的思想,通过政策激励、典型引领、社会帮扶、舆论默化、心理疏导等措施激活自甘沉溺者的青春梦想,方是当下乡村振兴的题中之意和重中之重。各级党员干部要矢志不渝,始终做不忘初心、牢记使命、百折不挠、永葆本色、锐意进取、奋发有为的实践者和开拓者,不因职务升迁、离职退休或其他个体原因此打退堂鼓,或因主观原因浅尝辄止、畏葸不前,甚至半途而废、褪志颓废。

旨在多元善治。做到多维施策,多方创新,确保乡村治理有效。一方面

,坚持自治、法治、德治相融会。坚持以德为先,根据农村社会特点,壮大主流思想舆论阵地,增强人们的认同感和归属感,激起广泛的社会共鸣;加强社会思潮动态分析,强化正面引导,凝聚社会共识;树立全民德治观念,以社会主义核心价值观引领公民道德建设,不断加强公民道德培育,使之成为公民行动的准则。坚持以法为本,积极探索定纷止争新路径,大力增强全社会法治观念和法治意识,深入开展法治社会宣传教育,使广大基层干部和群众做到学法、知法、遵法、守法、用法,在广大农村建立法律至上的基本信念和行为准则,着力提高乡村社会的法治水平。坚持以民为基,健全大众自治机制,增强基层社会自治功能,扩大大众参与范围和途径,丰富自治内容和情势,不断实现民事民议、民事民办、民事民管,努力构成社会治理人人参与、成果人人共享的良好局面。要搭建多个不同情势的大众有序参与社区治理的平台,如通过1约两会三团四公开(村规民约,民情访谈会、百姓议事会,道德评判团、法律服务团、百事服务团,党务村务财务事务公然)等情势,实现居民自我管理、自我教育、自我服务。另一方面,实现共治、精治、善治相统一。加强共治,努力营造良性社会生态,发展合作关系,在政府与社会、社会组织与社会组织、社会组织与公众之间建立一种广泛同等的合作关系,构建开放型现代化社会组织生态系统,着力构筑共建、共治、共享新格局。突出精治。创新政府治理方式,发挥基层政府的主导作用。各级政府应制定相关社会治理规制、政策和标准体系,制定与实行社会建设总体规划和专项规划,提供社会治理基础设施和公共产品服务,依法行政和依法监管,保护社会良好秩序、保障公共安全,确保真正做到精细、精准、精治。实现善治。乡村要振兴,善治最关键,只有实现善治,治理有效才能瓜熟蒂落。目前看,重点是治理主体的多元合作,是政府、市场和社会三位一体的治理结构,是上下互动使公共利益最大化的管理进程,是国家与公民关系的最好状态。当下,乡村社会治理应下大工夫调剂治理结构,该给市场的给市场,该给社会的给社会,让政府、市场和社会各司其职,互相配合,彼此监督,让广大农民在乡村振兴中当好主角。

(作者系浙江省民政厅基政处调研员)



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