深圳法官职业化改革方案出台记经历9个月讨

深圳法官职业化改革方案出台记：经历9个月讨论

从2004年首次报送《深圳市法院法官职业化改革方案》，到2014年法官职业化改革正式破冰。这一步，深圳迈了十年。十年间，现实倒逼改革、基层主动改革、上下协力改革，正是深圳人锐意改革、勇立潮头时期的缩影。

深圳特区报 高建荣

完善司法人员分类管理制度，被称为司法改革中难度最大的一项改革。

从2004年首次报送《深圳市法院法官职业化改革方案》，到2014年法官职业化改革正式破冰。这一步，深圳迈了十年。十年间，现实倒逼改革、基层主动改革、上下协力改革，正是深圳人锐意改革、勇立潮头时期的缩影。

现实倒逼改革 案多人少法官难留

“这次改革是场及时雨，特别有助于我们稳定两级法院法官队伍。”深圳市中院政治部主任蒋溪林如是说。

深圳法院就长时间面临案多人少的问题。2003年，深圳法院全年受理案件达94600件，法官人均办案140件；到了2010年，全市法院全年受理案件逾20万件，法官人均办案235件。法官人均办案数量，高于全省、全国两倍以上。

提升慢、待遇低、压力大，法官就难留。从2003年到2013年年底，深圳两级法官辞职、调离的总计234人，其中有实职的为37人。这个数字很惊人，相当于100人的法官队伍走了约16人。

2004年，深圳中院草拟《深圳市法院法官职业化改革方案》，并分别向最高人民法院、广东省高级人民法院、深圳市委报送。该方案正式提出法官单序列管理和人员分类的改革目标，尝试在案多人少的窘境中，主动突围。

任何改革都不会风平浪静。2004年版的《深圳市法院法官职业化改革方案》，终究并未能付诸实施。但是，改革虽未成行，求变达成共鸣。

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