新时期新气象新作为五年新台阶迈步新逾越

【新时期 新气象 新作为】五年新台阶 迈步新跨越

哈密 赵玉伟

五易寒暑，党的10八大以来，哈密这片热土上，铺展出一幅不平凡的画卷。

五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委、市政府紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进总基调，适应经济发展新常态，牢固树立创新、调和、绿色、开放、同享5大理念，积极响应国家“一带一路”倡议，加快推动“5大基地”和“十大产业链”建设，新型工业化发展进入快车道，一个产业定位明确、布局公道、产品多元的新型现代化工业城市已展现在人们眼前。

市统计局数据显示：全市生产总值由2012年268.3亿元增加到2016年的449.7亿元，年均增长15.5﹪；一般公共预算收入由30.58亿元增加到56.71亿元，年均增长16.7﹪；社会消费品零售总额由55.45亿元增加到85.96亿元，年均增长11.6﹪。

第三产业蓬勃发展

有一句话这样说道：“想要认识1座城市，从夜市开始最好不过。”

夜幕降临后的哈密，向阳路夜市、惠康园夜市、金茂花园夜市、大十字夜市、新民5路夜市等悉数开张，灯火通明，顾客爆满。夜市的昌盛，折射着我市服务业蓬勃发展的态势，也折射着我市各族大众的安居乐业与幸福生活。

有一组数据为哈密夜市的繁华以及其所属的第三产业做了最好的注解：5年来，我市三产增加值完成170.2亿元，较2012年增长41.4%，年均增长9%。

年均9%的增长依赖于市场的活跃和市场主体的持续增加。统计数据显示，截至2016年末，全市工商注册登记的中小微企业共有8000余户，较2012年增长140%，中小微企业数量占全市工商注册登记企业总数的99%以上，从业人数占所有企业人数的80%以上。

最具生活味的夜市日趋红火，金融保险、电子商务、现代物流、旅游等一大批现代服务业也在加速发展，它们在增进经济发展、增加财政收入、减缓就业压力和保护社会稳定等方面发挥了积极作用，大大提高了服务业整体质量和水平，为百姓生活提供了更多的便利与实惠，也为我市国民经济可持续发展注入了强劲动力。

工业结构不断优化

资源富集是哈密引以为豪的发展优势，而以资源开发为主导的单一的产业结构也曾是哈密转型升级的“包袱”和“隐痛”。

创新、调和、绿色、开放、同享；稳增长、促改革、调结构，哈密转型升级的脚步从未停止。党的10八大以来，市委、市政府把经济结构战略性调剂作为贯彻落实新发展理念、加快经济发展方式转变的战略举措，促进产业结构不断优化升级，让优势的发挥真正紧扣时代发展的脉搏，体现出优势真正的价值所在。

煤炭开采和洗选业在工业经济中的占比由2012年的32.34%下降到2016年的20.16%；黑色金属矿采选业在工业经济中的占比由2012年的22.54%下降到2016年的5.4%；电力、热力生产和供应业在工业经济中的占比由2012年的15.61%提高到2016年的46.73%；电气机械和器材制造业在工业经济中的占比由2012年的4.53%提高到2016年的10.35%；化学原料和化学制品制造业在工业经济中的占比由2012年的3.64%提高到2016年的5.56%。

一升一降中，全市产业结构完成了从矿产资源开发为主向高端装备制造和新能源开发的转变。转变后的产业结构以新型综合能源基地、高端设备制造、园区集约化发展、新材料加工基地等的方式从原有发展模式的手中接过了哈密在新发展理念指点下持续发展的接力棒。

在新发展理念指导下，建成全疆最大、产业链最全的新能源、石油和煤化工设备制造基地，煤制天然气、甲醛、乌洛托品等化工产品的名字开始陆续出现在哈密工业产品目录当中，在从无到有中实现了零的突破；

风机机组、塔筒、叶片、机舱罩、法兰、风机发电机转子和定子等主、辅装备实现了本地化生产，构成了年产风机500万千瓦、配套叶片320万千瓦、塔筒360万千瓦、风电法兰600万千瓦的风电装备生产加工规模，风电设备产业关键零部件本地化生产率已达70%以上。

民生福祉大幅提升

十九大报告中指出，带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。促进民生福祉是发展的根本目的。

连续多年实施民生民心工程，民生支出占财政总支出比重显著提高。2016年，民生支出85.19亿元，比2012年增长65.8%，年均增长13.5%。民生支出占一般公共预算支出的比重到达74.7%。

5年来，累计投入5亿余元，升级完善市、区（县）社会福利园区4个，新建儿童福利机构1个，改扩建老年福利机构12个，配套新建日间照料中心24个、农村幸福互助院54个。

启动实施困难家庭重大节假日生活补助机制。从2013年起，每一年四个重大节日（春节、肉孜节、古尔邦节、国庆节）期间，给城乡低保户和重点优抚对象按每户500元标准发放生活补贴。自2015年起，将补助标准提高到600元。

2014年，我市在自治区的基础上，将、、100周岁以上高龄老人基本生活津贴标准每个月分别提高到了100元、200元和400元。2015年1月1日起，再次提高补助标准，分别到达每月200元、300元和500元。与此同时，针对老龄化加速的社会现状

逐步建立健全社会保障体系，以保障人民安居乐业为目标，逐渐实现了“老有所养，贫有所助，病有所医”。 2016年年末，我市参加基本养老保险10.97万人，比上年同期增长2.98%。

我市城镇居民人均可支配收入由2012年的18454元增至2016年的30456元，增长65.0%，年均增长13.3%；农村居民人均纯收入由2012年的8468元增至2016年的14240元，增长68.2%，年均增长13.9%。

城乡居民收入稳步增长，最低工资、退休人员养老金、城乡低保、医保补助、困难群众救助等标准延续爬升。社会事业健康发展，群众生活延续改良……这些渗透着为民情怀的民生帐本，记录下“以人民为中心”的思想轨迹，回响着以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦的铮铮誓言。

“我最近每天都在看党的十九大的报导，特别高兴，感谢党中央，感谢党的好政策，我们农民的生活会越来越好。”10月25日，伊州区东河街道吾尔达村村民卡德尔热合曼在收看完十九届中央政治局常委同中外见面会的电视直播后说。

用心用情用力加大民生保障力度，切实为大众多办普遍受益的好事实事，伴着广大大众拥有更多的获得感和幸福感，饱含深情的“民生温度”会聚起宝贵的民心民气。

始终同人民想在一起、干在一起，踏上新征程的哈密，必将在坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、同享的发展理念中迎来新逾越。