交通运输全国铁路实施货运组织改革推行实货呢

交通运输：全国铁路实施货运组织改革 推行实货制 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

就不能加太多的备份油。虽然CZ6904航班放油将近20分钟 事件人民铁道报报道：自9月20日起，全国铁路实施货运组织改革，试行货运需求上受理，积极推进“实货制”运输组织方式，拓展全程物流服务。

铁路部门表示，推进货运组织改革，试行货运业务上办理和“实货制”运输组织方式，就是让需要通过铁路运输的货物与铁路货运能力直接“见面”，使铁路运力这一公共资源更加公开、公平地服务于社会和广大客户。这是铁路部门以人民群众满意为标准，创新服务方式，提升服务水平，进一步便民利民的又一次探索。

这次货运组织改革的主要目标是“上受理、全程服务、自愿选择、公开透明”。“上受理”就是客户可以通过互联办理货运业务，足不出户即可提报运输需求。“全程服务”就是客户在提报铁路运输需求的同时，还可一并提出发、到两端的配套物流需求，得到“门到门”的服务。“自愿选择”就是客户既可以通过上办理货运业务，也可以到车站营业厅（营业点）办理业务，通过哪种方式办理业务，由客户自行选择。“公开透明”就是货物和运输能力直接对接，去掉中间环节，实现自动受理。

评论‘实货制’可以比照客票‘实名制’，但是其更复杂，实施更艰难:‘实货制’，就是要像客运‘实名制’购票一样，只要有实际货源，就能够及时安排承运。‘实货制’也就是货物实名制。货物实名制能够提高运输安全度，借助络来推广‘实名制’还能提高市场流通速度，方便收集货物运输信息，了解哪些货物被运往何处，从而能方便相关层面了解货物的市场需求情况，掌握货物供应情况。‘实货制’的实施平台是货运电子商务平台，技术平台是采用现代的市场营销理念，是先进的，对市场及时响应的。但是体系实施的艰难是在于整体体系的改造，包括体制性的、组织性的、流程性的改造。

“实货制”改革已经全路铺开，表明铁道部追求变革心情迫切，企图扭转“运输颓势”心情迫切：相比98年铁路系统实施“全员营销”措施，‘实货制’更具时代意义。试运行初期，货运电子商务平台主要有以下服务功能：一是信息查询：客户可查询铁路营业站办理条件、业务资料、运力信息、货物追踪等信息。二是铁路运输需求提报：可提报运输服务订单、空车预约、现车预订，系统自动受理，实时反馈结果。三是物流需求提报：客户可填写物流服务订单，提出单项或全程综合物流需求，包括上门取货、送货上门、仓储保管及其他服务。随着系统的不断升级完善，后期还将提供更丰富的服务功能。以上系统功能的实现，铁道部主要意图是通过货运组织改革，扭转目前急转直下的铁路货运“颓势”。

目前“实货制”推行，有了系统，但尚缺机制，短期效益不大：类似于铁路客票“实名制”，“实货制”在系统上还是一个初级版，或者说还是一个Demo版。在系统初步试用期将暴露出很多问题，还需要一定时间来发现问题，解决问题。这说的只是技术上的问题。但是“实货制”体系的核心主要是“铁路货运运输组织改革”，其背后关键点是“铁路路权、车皮权”有计划向市场改革的的推进，后者是前者的灵魂。其核心要义是“产权改革”。在铁路体制没有改革之前，“产权改革”是没有实质性改进的，也就是在铁路车皮计划性的根本性质不会变动，铁路运输的利益体系也没有根本性变动。一句话，短期系统推行不能改变铁路货运颓势，或者基本没有效果。

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